受（shòu）疫情的影响，2020年的（de）开年，多（duō）地（dì）发出紧急通（tōng）知：暂（zàn）停（tíng）或延迟（chí）在公共资（zī）源交（jiāo）易（yì）中（zhōng）心进行现场招投标活动，不少工（gōng）程项目的电子标书制作工作均受到了影响。不过也别担心，不少地（dì）方改而推出或鼓励（lì）实行电子招投标了。个（gè）人认为，电子（zǐ）招投标方式或将加速（sù）推进，对（duì）于招投标等从业（yè）人员来说，带来的影响甚至是革命性（xìng）的（de）。

        投标（biāo）文件（jiàn）的组成（chéng）内容，投标人（rén）编制投标文件的（de）过（guò）程其实也就是（shì）响应（yīng）招标（biāo）文件（jiàn）要求的过程，因此投标（biāo）人在编制投标文（wén）件（jiàn）之前（qián），一定要组织参与本次投标工作的所有人员从（cóng）不同的角（jiǎo）度对招标文件进（jìn）行分（fèn）析，了解招标文（wén）件的各项要求及评定（dìng）标的方法，通过（guò）分析找到（dào）招标文件中对（duì）投标人有（yǒu）利和不利的因素，在编制投标文件的（de）过程当中（zhōng）加以利用和回避（bì）。按照《房（fáng）屋建筑及市政（zhèng）工程标准施工招标文件示范（fàn）文本》的要求（qiú），一份（fèn）完整（zhěng）的投标文件应由以下三部分内容组成：技术标部分、资格审（shěn）查文件（jiàn）部分、商（shāng）务（wù）标部（bù）分电子投标文件的（de）分类及编制要（yào）求（qiú）电子投标文件的编制分为了两大部分，即：技术标电子投标文件（jiàn）和商务标电子投标文件（jiàn）。技术标电子投标文件包（bāo）含内容为招标文件（jiàn）示范文件（jiàn）中要（yào）求的资格审查文件和技术标两（liǎng）部分内容，编制时投（tóu）标人必须用《房屋建（jiàn）筑及市政工程技术标投标（biāo）文（wén）件编制系统》进行编制；商务标（biāo）电子（zǐ）投标（biāo）文件包（bāo）含（hán）内容为招（zhāo）标文（wén）件示范文（wén）件中要求的商（shāng）务标部分内容（róng），即建（jiàn）设项（xiàng）目（mù）的全部投标（biāo）报（bào）价数据，编制时投标人必须使用《房屋建筑及市政工程商务标投标（biāo）文件编制（zhì）系（xì）统》进行（háng）编制（zhì），投标时应同时将技术标（biāo）电子投（tóu）标文件和商务（wù）标电子投（tóu）标文件按规（guī）定进行（háng）提交。

       商务标电子投标文（wén）件（jiàn）的编（biān）制，商（shāng）务标电子投标文件（jiàn）的编制过程，其实（shí）就是将（jiāng）符合《房屋建筑及市政工程计价及商务（wù）标招投标数据交换规（guī）范》的投标（biāo）接口文件转换生成符（fú）合计算机评标系统要（yào）求的电子投（tóu）标（biāo）文件的（de）过程。投标人所编制的数据（jù）除了满（mǎn）足计（jì）算机评（píng）标系统的要求外，还应符合房屋建筑及市政工程工程量清（qīng）单（dān）计价（jià）规范中工（gōng）程量（liàng）清（qīng）单计价部分的相应要求（qiú）。因（yīn）此投标（biāo）人在使用《房屋建筑及（jí）市政工程（chéng）商务标投标（biāo）文件编制系统（tǒng）》进行商务（wù）标电子（zǐ）投标书（shū）编制时，应对计价规范的相关内容熟（shú）悉和掌握。只有这样才能够保证最终提交的（de）商务标投标文件（jiàn）的有（yǒu）效性（xìng）、合（hé）法性及完善性。

       相关法律：办法第二十六条：“电（diàn）子招标投标交易平台应当允许投标人离线编（biān）制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密（mì）功能。投标人应当按照招（zhāo）标（biāo）文件和（hé）电子招标投（tóu）标交易平台的要求编（biān）制（zhì）并加密投（tóu）标（biāo）文件。投标人未按规定加密（mì）的投标文件，电子招标投标交易（yì）平台应当拒收并提示。”编（biān）制投（tóu）标文件、技术标。操作流程:新建（jiàn）投标文件（jiàn）→导入电子招标文件→编（biān）辑资（zī）审（shěn）文件（jiàn）→编辑施工组织设计、项目管理（lǐ）机（jī）构→生成电子投标书→电子签章和签名→查看电子标（biāo）书文件操作步骤：插入CA数字（zì）证书的单位证书，启动编制系统（第一次（cì）使用CA证书时，需要联（lián）网验证）；启动系统后点击【新建】，系统自动弹（dàn）出选择招标文件（jiàn）窗口，选择招标文件，双击导入；编辑资格审查（chá）文件（jiàn），根据（jù）招（zhāo）标文件要求，在word中编制好（hǎo）资格审查文（wén）件内容。选择【编辑投标文件】页签，在下方的窗口中（zhōng）选择【资格审查文（wén）件】页签（qiān）中对应标题的（de）文件名（míng）称（chēng）内容节点，点击【导入（rù）】按钮（niǔ）导入已（yǐ）编辑的资（zī）格审查（chá）文件（jiàn）；如需修改，可以（yǐ）在word中修改重新导入，也（yě）可以（yǐ）点击【编辑】进行编辑（jí），然后确认（rèn）。此处的每一个节点内容（róng），需要分别导入相（xiàng）应的word文档内容，也可以使用【快速导入】功能，对每一个节点内容进（jìn）行一次（cì）性导入（rù）。编辑施工组织设（shè）计、项目管理机构，根据招标文件（jiàn）要求，在（zài）word中按照投（tóu）标文件章节分别编制施工组织设计，选择【编辑投标文件】页签，在下方的窗口中选择【施工组织设计评（píng）审（shěn）】页签中对（duì）应标题（tí）的（de）文（wén）件名称内容节点（diǎn），点击【导入】按钮导入已编辑的施工组织设计内容；点击【保存（cún）】按扭，选择（zé）路径输入文件名保存工（gōng）程文件；点击【生成投标文件】按扭生（shēng）成投标文件，选择路径输（shū）入文件名后，点击保存；保存（cún）成功后（hòu）进入（rù）电子签章界面，点击【电子签章】，输入证（zhèng）书密码后点击确定，鼠标（biāo）移动到需要签章的位置（zhì），点击鼠标左键，完成一次签（qiān）章操作。签章完（wán）成后，点击（jī）右上（shàng）角的【签章（zhāng）完成】；签章（zhāng）：选择签章（zhāng）类（lèi）型、输入密（mì）码，在招（zhāo）标文件需（xū）要签章的地方进（jìn）行签（qiān）章，签章完成后点击【签章（zhāng）完成】；电子（zǐ）签章完成后进行电子签名，插入（rù）对应的CA证书、输入密码进（jìn）行签（qiān）名，签名完（wán）成点击（jī）【生成标书】，确认签（qiān）名信息后电（diàn）子（zǐ）投（tóu）标文件生成（chéng）完成；点击【生（shēng）成资格审查（chá）文件】（签章、签名方式和上面方法相同，不再（zài）重复）；点击（jī）【查看投标（biāo）文件】和【资格审（shěn）查文件（jiàn）】查看文（wén）件是否（fǒu）有误。标书生成（chéng）后（hòu），一定要通过系统（tǒng）提（tí）供的【查看投标文件】与（yǔ）【查看资格审查文件】功（gōng）能，对生成后的技（jì）术标电子投（tóu）标文件和（hé）资格审查文（wén）件进（jìn）行查（chá）看，以保证内容的正确性（xìng）。查看技术（shù）标（biāo）电子投标文件与资格审（shěn）查文（wén）件过程中如发（fā）现内（nèi）容填写有误（wù），应回到系统（tǒng）中修改相应的内容，重新生成标（biāo）书。

       商务标，操作流程:新建投标（biāo）工程→导入电子（zǐ）招（zhāo）标文件→导入（rù）投标数据→标书（shū）合法性检查（chá）→生（shēng）成电子（zǐ）投标文件→电子签章（zhāng）和签名→查看电子投标文件操作步骤：插入CA数字证书的单（dān）位证书，启动编制系（xì）统（第一（yī）次使用CA证书时，需要联网验证）；点击【新建】按（àn）钮，系统（tǒng）自动弹出选择（zé）招标文件窗口；选（xuǎn）择需（xū）要（yào）编制（zhì）投标（biāo）文件（jiàn）的工程的招标文件，然后单击【打开】导入招标文件，导入成功后会有相应提示；在（zài）商务标投标书编制系统中导入的电（diàn）子招标文（wén）件一定要（yào）保证是（shì）最新的，否则可能会（huì）导（dǎo）致（zhì）废标系统支持两（liǎng）种方式快速导入工程量清单报（bào）价数（shù）据，分别是（shì）导入计价软件生成的投标接口（kǒu）文件、导入Excel。方式一：导入招标接口文件点击【导入（rù）投标接口文（wén）件】，选择编（biān）辑好（hǎo）的接口文（wén）件，点击【打开】；编辑工（gōng）程信息内（nèi）容；方式二（èr）：导入报（bào）价Excel文件编辑工程信息（xī）内容（róng）；填写完成后，选择单（dān）位（wèi）工程，进（jìn）入“分部分项（xiàng）清单（dān）”页（yè）签，点击【导入（rù）Excel】；点击【打开文件（jiàn）】，浏览选择Excel文件，点击【打开】；列（liè）对应正（zhèng）确后，点击【导入】；进入“单（dān）价措施项目”页签，完成Excel导入，完成“总价措施项（xiàng）目”和“规（guī）费税金清单”填写（xiě）；确保所有单（dān）位（wèi）工程完成（chéng）（2）-（5）步的操作。点击工具栏上（shàng）的【标书检查】按钮，首先确认投（tóu）标重要（yào）信息，检（jiǎn）查合格后，系统会给出相应的（de）提示；如（rú）果不（bú）合格，根据提示修改（gǎi）相（xiàng）应内容，然后再次进行检查，直（zhí）到（dào）合法为止；点击【保存】按扭保（bǎo）存工程文件，点击【生（shēng）成投标文件】按扭生成投（tóu）标（biāo）文件。签章：选择签章类型、输（shū）入密码，在招标文件需要签章的（de）地方进行签章，签章完成后点击【签章完成】；电（diàn）子签（qiān）章完成后进行电子（zǐ）签名，插（chā）入（rù）对（duì）应的CA证书、输入密码进行签名，签名完成点击【生成标书（shū）】，确认（rèn）签名信（xìn）息后（hòu）电子投（tóu）标文件生（shēng）成（chéng）完（wán）成；标书（shū）生（shēng）成过（guò）程中，建议不要操作计算机（jī），以免引（yǐn）起数据丢失；生（shēng）成商务标电子投标书时，需要对工（gōng）程文（wén）件进行保（bǎo）存；生成后的（de）商务标（biāo）电子投标（biāo）书只可以（yǐ）查（chá）看，不可以再进行任何改动，这个文（wén）件也就（jiù）是在投标时要（yào）提交的（de）投标文件（jiàn）。点击【查看电子标书】下（xià）的【查看投（tóu）标文件（jiàn）】，检查（chá）文件是否有误。查（chá）看商务标电子（zǐ）投标书过程（chéng）中如发现（xiàn）内容（róng）有误，应根据问（wèn）题在系统直（zhí）接修改或是回到计价软（ruǎn）件中修改，然后再（zài）重新生成（chéng）；成（chéng）功生（shēng）成投标书（shū）后，为保留纸质标（biāo）书（shū）与电子标（biāo）书（shū）的一致（zhì）性，系统（tǒng）自动进行了锁定，如（rú）需（xū）再次修改投标数据（jù），请点击菜单（dān）【工具】—【恢复编辑】进（jìn）行（háng）解锁，修改内（nèi）容后必须要重新生成电（diàn）子投（tóu）标书。